গত বছর বিশ্বব্যাংকের 'বাংলাদেশ ডেভেলপমেন্ট আপডেট' প্রতিবেদনে উঠে আসে, ২০২৪-২৫ অর্থবছরে বাংলাদেশের ঋণের জিডিপি অনুপাত আরও বৃদ্ধি পেতে পারে, যা উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য আন্তর্জাতিক ঋণ সংস্থার শর্তাধীন ঋণের দ্বিমুখী প্রভাব নিয়ে নতুন করে আলোচনার জন্ম দিয়েছে। এই প্রতিবেদন শুধু একটি পরিসংখ্যান নয়, এটি আন্তর্জাতিক ঋণ, উন্নয়ন এবং সম্ভাব্য ঋণের ফাঁদের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার জটিল চ্যালেঞ্জের একটি প্রতিচ্ছবি। বিশেষ করে, যখন আইএমএফ (IMF) এবং এডিবি (ADB)-এর মতো সংস্থাগুলো বাংলাদেশের অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা রক্ষায় বিভিন্ন শর্তসাপেক্ষে ঋণ প্রস্তাব করছে, তখন পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ও অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (ERD) ভূমিকা আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।

আন্তর্জাতিক ঋণ সংস্থাগুলো তাদের ঋণ বিতরণের ক্ষেত্রে প্রায়শই কাঠামোগত সংস্কার, আর্থিক শৃঙ্খলা এবং সুশাসনের মতো শর্ত আরোপ করে থাকে। এই শর্তগুলো, একদিকে যেমন ঋণগ্রহীতা দেশকে অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা ও দক্ষতা আনতে উৎসাহিত করে, তেমনি অন্যদিকে, কখনো কখনো তা দেশের সার্বভৌম নীতি নির্ধারণের ক্ষমতাকে সীমিত করে ফেলে। উদাহরণস্বরূপ, আইএমএফের বর্ধিত ক্রেডিট ফ্যাসিলিটি (ECF) বা এক্সটেন্ডেড ফান্ড ফ্যাসিলিটি (EFF) কর্মসূচির আওতায় ঋণ পাওয়ার জন্য জ্বালানি তেলের মূল্যবৃদ্ধি, ভর্তুকি হ্রাস বা রাজস্ব আদায়ে সংস্কারের মতো শর্তগুলো স্বল্পমেয়াদে জনজীবনে চাপ সৃষ্টি করতে পারে। দীর্ঘমেয়াদে এগুলি অর্থনীতির জন্য সহায়ক হলেও, রাজনৈতিক ও সামাজিক প্রেক্ষাপটে এর বাস্তবায়ন প্রায়শই চ্যালেঞ্জিং হয়। এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (ADB) অবকাঠামো উন্নয়নে বিপুল পরিমাণ অর্থায়ন করলেও, তাদের পরিবেশগত ও সামাজিক সুরক্ষা সংক্রান্ত শর্তাবলী মানতে গিয়ে প্রকল্প বাস্তবায়নে বিলম্ব বা অতিরিক্ত ব্যয়ের ঘটনাও ঘটে থাকে। বাংলাদেশের মতো উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য এই শর্তগুলোর প্রতিটি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিশ্লেষণ করা জরুরি, যাতে উন্নয়ন প্রকল্পগুলো টেকসই হয় এবং ঋণের বোঝা সহনীয় পর্যায়ে থাকে।

তবে, আন্তর্জাতিক ঋণ সংস্থাগুলোর ভূমিকা কেবল শর্ত আরোপের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। তারা কারিগরি সহায়তা, জ্ঞান বিনিময় এবং মানবসম্পদ উন্নয়নেও গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে। বিশ্বব্যাংকের 'ডেভেলপমেন্ট পলিসি ক্রেডিট' (DPC) কর্মসূচিগুলো বিভিন্ন নীতিগত সংস্কারে সহায়তা করে, যা দেশের অর্থনৈতিক ভিত্তি মজবুত করতে সহায়ক। বাংলাদেশ, তার দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনে, যেমন ২০৪১ সালের মধ্যে উন্নত দেশে পরিণত হওয়ার অভিপ্রায়ে, এই ধরনের সহায়তা অপরিহার্য। তবে, এই সহায়তার সঙ্গে যুক্ত শর্তাবলী প্রায়শই দেশের অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক, সামাজিক ও অর্থনৈতিক বাস্তবতার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ না হতে পারে, যা একটি 'ঋণের ফাঁদ'-এর দিকে ঠেলে দিতে পারে। বিশেষ করে, যখন ঋণের শর্তগুলি জাতীয় স্বার্থের পরিপন্থী হয় অথবা বাস্তবায়ন অযোগ্য থাকে, তখন এটি কেবল ঋণের বোঝা বাড়ায় না, বরং দেশের সামগ্রিক উন্নয়ন প্রক্রিয়াকেও ব্যাহত করে। তাই, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে আঞ্চলিক জোট যেমন BIMSTEC এবং সার্ক-এর প্ল্যাটফর্মে সদস্য দেশগুলোর মধ্যে ঋণ ব্যবস্থাপনার অভিজ্ঞতা বিনিময়ের সুযোগ তৈরি করতে হবে, যাতে সম্মিলিতভাবে আন্তর্জাতিক ঋণ সংস্থাগুলোর সাথে দর কষাকষির ক্ষমতা বৃদ্ধি পায়। UN Peacekeeping মিশনে বাংলাদেশের অংশগ্রহণ যেমন আন্তর্জাতিক পরিমণ্ডলে দেশের ভাবমূর্তি উজ্জ্বল করেছে, তেমনি আন্তর্জাতিক ঋণ ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিতকরণেও একই ধরনের নেতৃত্ব ও বিচক্ষণতা প্রয়োজন।

উৎস: বাংলাদেশ অর্থনৈতিক সমীক্ষা ২০২৩, IMF, World Bank, ADB, JICA এর বার্ষিক প্রতিবেদন ও প্রেস রিলিজ।

সুপারিশ

• পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগকে (ERD) আন্তর্জাতিক ঋণ সংস্থাগুলোর সাথে ঋণ চুক্তির প্রতিটি শর্ত পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বিশ্লেষণ করার জন্য একটি উচ্চ ক্ষমতাসম্পন্ন কারিগরি কমিটি গঠন করতে হবে, যেখানে অর্থনীতিবিদ, আইনবিদ এবং সংশ্লিষ্ট খাতের বিশেষজ্ঞরা অন্তর্ভুক্ত থাকবেন, যাতে 'ফরেন এইড পলিসি (২০১৩)' এর আওতায় দেশের স্বার্থ সংরক্ষিত হয়।
• BIMSTEC এবং সার্ক-এর মতো আঞ্চলিক প্ল্যাটফর্মগুলোকে ব্যবহার করে সদস্য দেশগুলোর মধ্যে আন্তর্জাতিক ঋণ সংস্থার শর্তাবলী মোকাবিলায় একটি সমন্বিত কৌশল ও অভিজ্ঞতা বিনিময়ের ব্যবস্থা জোরদার করতে হবে, যাতে সম্মিলিতভাবে ঋণদাতাদের সাথে দর কষাকষির ক্ষমতা বৃদ্ধি পায় এবং 'সার্ক ডেভেলপমেন্ট ফান্ড'-এর কার্যকারিতা বৃদ্ধি পায়।
• UN Peacekeeping মিশনে দেশের সফল অংশগ্রহণের দৃষ্টান্ত অনুসরণ করে, আন্তর্জাতিক ঋণ ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে 'পাবলিক প্রকিউরমেন্ট অ্যাক্ট (২০০৬)' এবং 'তথ্য অধিকার আইন (২০০৯)' এর আওতায় ঋণের ব্যবহার ও শর্তাবলী সম্পর্কে নিয়মিত জনসমক্ষে তথ্য প্রকাশ করতে হবে, এবং একটি স্বাধীন অডিট কমিটি গঠন করে ঋণের অর্থায়নে পরিচালিত প্রকল্পগুলোর মূল্যায়ন নিশ্চিত করতে হবে।