জাতিসংঘের অর্থনৈতিক ও সামাজিক কাউন্সিল (ECOSOC) কর্তৃক ২০২৬ সালের ২৪ নভেম্বর বাংলাদেশকে স্বল্পোন্নত দেশের (LDC) তালিকা থেকে চূড়ান্তভাবে উত্তরণের ঘোষণা দেওয়ার পর থেকেই দেশের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ও রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরো (EPB) শুল্কমুক্ত সুবিধা হারানোর সম্ভাব্য প্রভাব মোকাবিলায় প্রস্তুতিমূলক কার্যক্রম জোরদার করেছে। এই উত্তরণের ফলে বাংলাদেশের প্রধান রপ্তানি খাত, বিশেষ করে তৈরি পোশাক শিল্প, ইউরোপীয় ইউনিয়ন (EU), যুক্তরাজ্য, কানাডা এবং অন্যান্য উন্নত বাজারে প্রাপ্ত অগ্রাধিকারমূলক শুল্কমুক্ত সুবিধা হারাবে, যা রপ্তানি আয়ে সরাসরি নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে বলে আশঙ্কা করা হচ্ছে। সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (CPD) এবং অন্যান্য গবেষণা প্রতিষ্ঠানের প্রাথমিক বিশ্লেষণে দেখা গেছে, এই পরিবর্তনের ফলে বাংলাদেশের রপ্তানি পণ্যের উপর গড়ে ৬.৭% থেকে ৯% পর্যন্ত অতিরিক্ত শুল্ক আরোপিত হতে পারে, যা আন্তর্জাতিক বাজারে পণ্যের মূল্য প্রতিযোগিতা সক্ষমতা কমিয়ে দেবে এবং রপ্তানিকারকদের জন্য নতুন চ্যালেঞ্জ তৈরি করবে।

এলডিসি উত্তরণের ফলে সবচেয়ে বড় ধাক্কা আসবে রপ্তানি পণ্যের উপর আরোপিত শুল্কের কারণে। বর্তমানে, বাংলাদেশ ইইউ-এর 'এভরিথিং বাট আর্মস' (EBA) স্কিমের অধীনে প্রায় ৯৭% পণ্য শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার পায়, যা জিএসপি প্লাস (GSP+) সুবিধার ক্ষেত্রে পরিবর্তিত হবে এবং কঠোর শর্ত সাপেক্ষ হয়ে উঠবে। যুক্তরাজ্য ও কানাডার মতো দেশগুলোও তাদের নিজস্ব অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য চুক্তির অধীনে পরিবর্তন আনবে। ন্যাশনাল বোর্ড অব রেভিনিউ (NBR) এর তথ্য অনুযায়ী, দেশের রপ্তানি আয়ের সিংহভাগই আসে তৈরি পোশাক খাত থেকে, যার প্রায় ৬০% ইউরোপীয় বাজারে যায়। এই বাজারগুলোতে শুল্কমুক্ত সুবিধা হারানোর ফলে বাংলাদেশের পোশাক রপ্তানিকারকদের প্রতিযোগী দেশ, যেমন ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া বা ভারত, যারা ইতিমধ্যেই এলডিসি নয় বা নিজস্ব বাণিজ্য চুক্তির অধীনে শুল্ক সুবিধা পায়, তাদের সাথে অসম প্রতিযোগিতার মুখে পড়তে হবে। এই অতিরিক্ত শুল্কের বোঝা শেষ পর্যন্ত ক্রেতা বা উৎপাদক, উভয়কেই বহন করতে হতে পারে, যা রপ্তানির পরিমাণ এবং লাভজনকতা উভয়কেই প্রভাবিত করবে।

এই চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিভিন্ন দেশের সাথে নতুন দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) এবং অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য চুক্তি (PTA) স্বাক্ষরের উদ্যোগ নিয়েছে। ইতোমধ্যে ভুটানের সাথে একটি PTA স্বাক্ষরিত হয়েছে এবং ভারত, চীন, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া, শ্রীলঙ্কা এবং তুরস্কের সাথে আলোচনা চলছে। এর পাশাপাশি, রপ্তানি পণ্যের বহুমুখীকরণ এবং নতুন বাজার অনুসন্ধানও একটি গুরুত্বপূর্ণ কৌশল হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে। EPB এই লক্ষ্য পূরণে বিভিন্ন দেশে বাণিজ্য মেলায় অংশগ্রহণ, পণ্য প্রদর্শনী এবং বাজার গবেষণার মাধ্যমে নতুন রপ্তানি সুযোগ তৈরিতে কাজ করছে। বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (BSEC) পুঁজিবাজারের মাধ্যমে রপ্তানিমুখী শিল্পে দেশি-বিদেশি বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার জন্য নীতিগত সহায়তা দিচ্ছে, যাতে উৎপাদন ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং পণ্যের গুণগত মান উন্নয়নে প্রয়োজনীয় মূলধন সরবরাহ নিশ্চিত করা যায়। এই বিনিয়োগগুলো প্রযুক্তিগত সক্ষমতা বাড়িয়ে এবং উদ্ভাবনী পণ্য তৈরিতে সহায়ক হবে, যা শুল্কজনিত ক্ষতি পুষিয়ে নিতে পারে।

দীর্ঘমেয়াদী টেকসই রপ্তানি প্রবৃদ্ধির জন্য কাঠামোগত সংস্কার এবং অভ্যন্তরীণ সক্ষমতা বৃদ্ধি অপরিহার্য। এর মধ্যে রয়েছে দক্ষতা উন্নয়ন, উন্নত প্রযুক্তি গ্রহণ এবং লজিস্টিক অবকাঠামো আধুনিকীকরণ। NBR শুল্ক ও কর কাঠামোকে রপ্তানিবান্ধব করতে এবং ব্যবসা করার খরচ কমাতে বিভিন্ন সংস্কারমূলক পদক্ষেপ নিয়ে কাজ করছে, যার মধ্যে শুল্ক পদ্ধতি সহজীকরণ এবং বন্দরের কার্যকারিতা বৃদ্ধি অন্যতম। CPD তাদের গবেষণায় বারবার উল্লেখ করেছে যে, শুধু শুল্কমুক্ত সুবিধার উপর নির্ভর না করে, বরং পণ্যের গুণগত মান, ডিজাইন, উদ্ভাবন এবং দ্রুত সরবরাহ নিশ্চিত করার মাধ্যমে আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতা সক্ষমতা ধরে রাখা সম্ভব। পাশাপাশি, শ্রম অধিকার, পরিবেশগত মান এবং সুশাসনের মতো বিষয়গুলোতে আন্তর্জাতিক মানদণ্ড বজায় রাখাও জিএসপি প্লাস-এর মতো সুবিধা অর্জনে সহায়ক হবে। এই সমন্বিত উদ্যোগগুলোই এলডিসি উত্তরণের পরের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় বাংলাদেশকে প্রস্তুত করতে পারে।

উৎস: বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, CPD, UNCTAD (আনুমানিক গড় হিসাব)

সুপারিশ

• বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে অবিলম্বে ইউরোপীয় ইউনিয়ন, যুক্তরাজ্য, কানাডা এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ বাণিজ্যিক ব্লকের সাথে জিএসপি প্লাস বা সমমানের অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য সুবিধা প্রাপ্তির জন্য কার্যকর ও সুনির্দিষ্ট রোডম্যাপ সহকারে আলোচনা শুরু করতে হবে এবং দ্রুততম সময়ে দ্বিপাক্ষিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) বা অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য চুক্তি (PTA) স্বাক্ষর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে।
• জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) কে রপ্তানিমুখী শিল্পের জন্য কাঁচামাল আমদানিতে শুল্ক ও কর কাঠামোকে আরও সহজ ও যৌক্তিক করতে হবে, বিশেষ করে ব্যাক-টু-ব্যাক এলসি (L/C) এবং বন্ডেড ওয়্যারহাউস সুবিধার প্রক্রিয়াকে ডিজিটাল ও দ্রুততর করতে আইন ও বিধিমালায় প্রয়োজনীয় সংশোধনী আনতে হবে, যাতে ব্যবসা পরিচালনার খরচ কমে এবং বৈশ্বিক প্রতিযোগিতা সক্ষমতা বাড়ে।
• রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরো (EPB) কে সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (CPD) এর গবেষণামূলক সুপারিশের ভিত্তিতে উচ্চমূল্যের, বৈচিত্র্যময় এবং উদ্ভাবনী পণ্য রপ্তানির জন্য সুনির্দিষ্ট খাতভিত্তিক কৌশল প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করতে হবে এবং নতুন বাজার অনুসন্ধানের জন্য গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) কার্যক্রমে বিনিয়োগ বাড়াতে হবে, পাশাপাশি পুঁজিবাজারের মাধ্যমে রপ্তানিমুখী শিল্পে দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ আকৃষ্ট করতে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (BSEC) এর সাথে সমন্বিত উদ্যোগ গ্রহণ করতে হবে।