ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) থেকে বাংলাদেশের জিএসপি (জেনারেলাইজড সিস্টেম অফ প্রেফারেন্সেস) সুবিধার সম্ভাব্য উত্তরণ এবং ২০২৯ সাল থেকে জিএসপি+ স্কিমের অধীনে অন্তর্ভুক্তির বিষয়টি পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের নিবিড় পর্যবেক্ষণে রয়েছে। বিশেষ করে, জাতিসংঘের স্বল্পোন্নত দেশ (এলডিসি) তালিকা থেকে বাংলাদেশের সফল উত্তরণের প্রেক্ষিতে, ইইউ-এর জিএসপি+ সুবিধার জন্য প্রয়োজনীয় ২৭টি আন্তর্জাতিক কনভেনশনের প্রতিপালন, যার মধ্যে মানবাধিকার, শ্রম অধিকার, পরিবেশ এবং সুশাসন সংক্রান্ত চুক্তিগুলি প্রধান, তা বাংলাদেশের জন্য একটি নতুন ভূ-রাজনৈতিক ও কূটনৈতিক চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে। এই উত্তরণ কেবল অর্থনৈতিক নয়, বরং বাংলাদেশের আন্তর্জাতিক সম্পর্ক এবং বৈশ্বিক নীতিগত অবস্থানকেও প্রভাবিত করবে, যেখানে ইউরোপীয় বাজারের সাথে আমাদের দীর্ঘদিনের বাণিজ্যিক সম্পর্ক একটি নতুন সমীকরণের মুখোমুখি।

বাংলাদেশের পোশাক শিল্প, যা দেশের প্রধান রপ্তানি খাত, ইইউ বাজারে জিএসপি সুবিধার কারণে শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার উপভোগ করে আসছে। এলডিসি থেকে উত্তরণের পর, ২০২৯ সাল থেকে এই সুবিধা স্বয়ংক্রিয়ভাবে জিএসপি+ স্কিমে রূপান্তরিত হবে, যা বাংলাদেশের রপ্তানি পণ্যের উপর প্রায় ৮.৭% শুল্ক আরোপের সম্ভাবনা তৈরি করবে, যদি না বাংলাদেশ জিএসপি+ এর কঠোর শর্তাবলী পূরণ করতে পারে। এই শর্তাবলী পূরণে ব্যর্থতা বাংলাদেশের রপ্তানি প্রতিযোগিতামূলকতাকে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে, বিশেষ করে যখন ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া এবং পাকিস্তানের মতো প্রতিদ্বন্দ্বী দেশগুলো ইইউ-এর সাথে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) অথবা জিএসপি+ সুবিধা লাভ করছে। বাংলাদেশের জন্য এখন প্রয়োজন হলো কেবল অর্থনৈতিক মানদণ্ড পূরণ নয়, বরং মানবাধিকার, শ্রম আইন বাস্তবায়ন এবং পরিবেশগত মানদণ্ডে আন্তর্জাতিক কনভেনশনগুলির সাথে সম্পূর্ণ সঙ্গতি স্থাপন করা, যা ইইউ-এর বৈদেশিক নীতির একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ইতোমধ্যে ইইউ-এর সাথে ধারাবাহিক উচ্চ-পর্যায়ের সংলাপে এই বিষয়গুলি উত্থাপন করেছে, যেখানে জিএসপি+ আবেদন প্রক্রিয়া এবং শর্ত পূরণে বাংলাদেশের অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত করা হয়েছে।

এই ভূ-রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে, বাংলাদেশের আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক জোটগুলির ভূমিকাও নতুন করে বিবেচিত হচ্ছে। সার্ক (সাউথ এশিয়ান অ্যাসোসিয়েশন ফর রিজিওনাল কো-অপারেশন) এবং BIMSTEC (বে অব বেঙ্গল ইনিশিয়েটিভ ফর মাল্টি-সেক্টরাল টেকনিক্যাল অ্যান্ড ইকোনমিক কো-অপারেশন) এর মতো আঞ্চলিক সংস্থাগুলিতে বাংলাদেশের সক্রিয় অংশগ্রহণ আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা ও অর্থনৈতিক সহযোগিতার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ, যা পরোক্ষভাবে ইইউ-এর সাথে সম্পর্ক উন্নয়নে সহায়ক হতে পারে। তবে, জিএসপি+ এর শর্তাবলী মূলত দ্বিপাক্ষিক এবং বৈশ্বিক মানদণ্ডের উপর নির্ভরশীল। উদাহরণস্বরূপ, UN Peacekeeping মিশনে বাংলাদেশের অবদান আন্তর্জাতিক অঙ্গনে দেশের ভাবমূর্তি উজ্জ্বল করেছে এবং মানবাধিকার সুরক্ষায় বাংলাদেশের অঙ্গীকারকে তুলে ধরেছে, যা জিএসপি+ এর মানবিক অধিকার সংক্রান্ত শর্ত পূরণে একটি ইতিবাচক দিক হিসেবে বিবেচিত হতে পারে। ইইউ-এর জিএসপি+ নীতি কেবল অর্থনৈতিক সুবিধা প্রদান করে না, বরং এর মাধ্যমে তারা অংশীদার দেশগুলিতে সুশাসন ও টেকসই উন্নয়নের প্রচার করে। অতএব, জিএসপি+ সুবিধা অর্জনের জন্য বাংলাদেশের কেবল অর্থনৈতিক সক্ষমতা প্রদর্শন করাই যথেষ্ট নয়, বরং আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (আইএলও) কনভেনশন এবং অন্যান্য মানবাধিকার চুক্তির পূর্ণাঙ্গ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা অপরিহার্য, যা ইইউ-এর বৈদেশিক নীতির মূল স্তম্ভ।

উৎস: ইউরোপীয় কমিশন, বাংলাদেশ রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরো (ইপিবি), পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়।

সুপারিশ

• পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে ইইউ-এর সাথে একটি নিবিড় 'স্ট্র্যাটেজিক ডায়ালগ' শুরু করতে হবে, যেখানে জিএসপি+ এর ২৭টি কনভেনশনের পুঙ্খানুপুঙ্খ বাস্তবায়ন পরিকল্পনা এবং অগ্রগতি নিয়মিতভাবে উপস্থাপন করা হবে। এই সংলাপে, বিশেষ করে ILO কনভেনশন ৮৭ (Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention) এবং ৯৮ (Right to Organise and Collective Bargaining Convention) এর পূর্ণাঙ্গ প্রতিপালন নিশ্চিত করার জন্য সুনির্দিষ্ট রোডম্যাপ তুলে ধরতে হবে, যার মধ্যে শ্রম আইন সংশোধন এবং ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধনের প্রক্রিয়া সহজীকরণ অন্তর্ভুক্ত।
• বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে ইইউ-এর সাথে একটি 'টেকনিক্যাল অ্যাসিস্ট্যান্স প্রোগ্রাম' এর জন্য আবেদন করতে হবে, যা জিএসপি+ এর পরিবেশগত মানদণ্ড (যেমন UNFCCC-এর প্যারিস চুক্তি) এবং সুশাসন সংক্রান্ত শর্তাবলী পূরণে সক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করবে। এই প্রোগ্রামের মাধ্যমে পরিবেশ-বান্ধব উৎপাদন প্রক্রিয়া এবং কর্পোরেট সুশাসন কাঠামো শক্তিশালী করার জন্য নির্দিষ্ট প্রযুক্তিগত ও আর্থিক সহায়তা চাওয়া যেতে পারে।
• সরকারকে, বিশেষ করে আইন, বিচার ও সংসদ বিষয়ক মন্ত্রণালয় এবং শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয়কে, ইইউ-এর জিএসপি+ শর্তাবলী পূরণের জন্য বিদ্যমান আইন ও নীতি পর্যালোচনা করে একটি 'জাতীয় কর্মপরিকল্পনা' (National Action Plan) প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করতে হবে। এই কর্মপরিকল্পনায়, বিচার বিভাগের স্বাধীনতা, দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক) এর ক্ষমতা বৃদ্ধি, এবং মানবাধিকার কমিশনের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য সুনির্দিষ্ট আইনি ও প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের প্রস্তাবনা থাকতে হবে, যা ইইউ-এর Rule of Law এবং Good Governance এর মূলনীতিগুলির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।