২০২৩ সালের শেষ প্রান্তিকে চট্টগ্রাম বন্দরে কন্টেইনার জট এবং পণ্য খালাসে বিলম্বের কারণে পোশাক শিল্প মালিকদের প্রায় ৫০০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার মূল্যের রপ্তানি আদেশ বাতিলের হুমকি একটি জ্বলন্ত উদাহরণ, যা বাংলাদেশের সাপ্লাই চেইন ব্যবস্থাপনার অন্তর্নিহিত দুর্বলতাগুলোকে পুনরায় সামনে এনেছে। এই ঘটনা শুধু দেশের প্রধান রপ্তানি খাতকে ক্ষতিগ্রস্ত করেনি, বরং আন্তর্জাতিক বাজারে বাংলাদেশের নির্ভরযোগ্যতা নিয়েও প্রশ্ন তুলেছে। পণ্য পরিবহনে অতিরিক্ত সময়, উচ্চতর লজিস্টিকস খরচ এবং শুল্ক ছাড়পত্র প্রক্রিয়ায় জটিলতা দীর্ঘকাল ধরেই দেশের অর্থনীতির জন্য একটি অদৃশ্য বাধা হিসেবে কাজ করছে। যদিও সরকার অবকাঠামোগত উন্নয়নে মেগা প্রকল্প হাতে নিয়েছে, যেমন পদ্মা সেতু এবং মাতারবাড়ী গভীর সমুদ্র বন্দর, কিন্তু এই উন্নয়নগুলো সাপ্লাই চেইন ব্যবস্থাপনার প্রতিটি স্তরে সমন্বিত ও কার্যকর পরিবর্তন আনতে কতটা সক্ষম, তা এখনো বিতর্কের ঊর্ধ্বে নয়। বিশেষ করে, শেষ মাইলের ডেলিভারি, গুদামজাতকরণ এবং তথ্যপ্রযুক্তি নির্ভর ট্র্যাকিং সিস্টেমের অভাব প্রায়শই ছোট ও মাঝারি শিল্পোদ্যোক্তাদের (SMEs) জন্য বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।

সাপ্লাই চেইন ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বাংলাদেশে প্রচলিত একটি সাধারণ মিথ হলো, কেবল উন্নত সড়ক অবকাঠামোই এই খাতের সকল সমস্যার সমাধান করতে পারে। বাস্তবতা হলো, সড়ক পথের উন্নতি নিঃসন্দেহে গুরুত্বপূর্ণ, তবে এটি সম্পূর্ণ সমাধানের একটি অংশ মাত্র। বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো (BBS) এর তথ্য অনুযায়ী, দেশের মোট পণ্য পরিবহনের প্রায় ৭০ শতাংশ সড়ক পথেই সম্পন্ন হয়। তবে, রেল ও নৌপথের সক্ষমতা সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার না হওয়া এবং তাদের মধ্যে আন্তঃসংযোগের অভাব লজিস্টিকস খরচকে অনাকাঙ্ক্ষিতভাবে বাড়িয়ে দিচ্ছে। উদাহরণস্বরূপ, চট্টগ্রাম থেকে ঢাকা পর্যন্ত পণ্য পরিবহনে সড়ক পথে যে সময় ও খরচ হয়, তা যদি সমন্বিত মাল্টিমোডাল পরিবহনের মাধ্যমে (যেমন, চট্টগ্রাম বন্দর থেকে রেলপথে ঢাকা পর্যন্ত, অতঃপর শেষ মাইলে সড়ক পরিবহন) করা যেত, তবে খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে কমানো যেত। এই সমন্বয়হীনতার কারণে প্রায়শই পণ্য পরিবহনে অপ্রয়োজনীয় সময়ক্ষেপণ ঘটে, যার ফলে পণ্যের গুণগত মান হ্রাস পায় এবং বাজারজাতকরণে বিলম্ব হয়। NBR-এর শুল্কায়ন প্রক্রিয়াতেও আধুনিক প্রযুক্তির অভাব এবং ম্যানুয়াল হস্তক্ষেপের কারণে কাস্টমস ক্লিয়ারেন্সে দীর্ঘসূত্রিতা দেখা যায়, যা আমদানিকৃত কাঁচামাল এবং রপ্তানিকৃত পণ্যের সময়মতো ডেলিভারিতে বড় বাধা সৃষ্টি করে।

আরেকটি মিথ হলো, লজিস্টিকস ব্যবস্থাপনা কেবল বৃহৎ শিল্প প্রতিষ্ঠানের জন্যই প্রযোজ্য; ছোট ও মাঝারি উদ্যোগের জন্য এর গুরুত্ব কম। অথচ, কোভিড-১৯ মহামারী এবং সাম্প্রতিক ভূ-রাজনৈতিক অস্থিরতা প্রমাণ করেছে যে, একটি শক্তিশালী সাপ্লাই চেইন যেকোনো আকারের ব্যবসার টিকে থাকার জন্য অপরিহার্য। প্রকৃতপক্ষে, ছোট ও মাঝারি উদ্যোগগুলোই সাপ্লাই চেইন দুর্বলতার কারণে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়, কারণ তাদের নিজস্ব লজিস্টিকস অবকাঠামো বা পর্যাপ্ত আর্থিক সংস্থান থাকে না। এর ফলে, তারা প্রায়শই মধ্যস্বত্বভোগীদের উপর নির্ভরশীল হয়ে পড়ে, যা তাদের উৎপাদন খরচ বাড়িয়ে দেয় এবং প্রতিযোগিতামূলক বাজারে টিকে থাকা কঠিন করে তোলে। EPB এর তথ্য অনুযায়ী, দেশের মোট রপ্তানির প্রায় ৮৫% পোশাক শিল্প থেকে আসে, যার অধিকাংশই বৃহৎ প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রিত। কিন্তু, কৃষি পণ্য বা অপ্রচলিত পণ্যের রপ্তানিতে ছোট উদ্যোক্তাদের ভূমিকা অপরিসীম, এবং তাদের জন্য কার্যকর সাপ্লাই চেইন নিশ্চিত করা গেলে রপ্তানি বহুমুখীকরণ সম্ভব হবে। এছাড়া, BSEC নিয়ন্ত্রিত শেয়ারবাজারে তালিকাভুক্ত লজিস্টিকস সেবাদাতা প্রতিষ্ঠানগুলোর সংখ্যা অত্যন্ত সীমিত, যা এই খাতে বিনিয়োগের সুযোগ এবং স্বচ্ছতার অভাব নির্দেশ করে। এই খাতকে আধুনিকায়ন করতে হলে কেবল অবকাঠামোগত উন্নয়ন নয়, বরং ডিজিটাল রূপান্তর, দক্ষ জনবল তৈরি এবং নীতিগত সহায়তার প্রয়োজন, যা ছোট ও মাঝারি প্রতিষ্ঠানগুলোকে এই প্রতিযোগিতামূলক বাজারে টিকে থাকতে সাহায্য করবে।

উৎস: বাংলাদেশ ব্যাংক, EPB, NBR, বিশ্ব ব্যাংক (সংশ্লিষ্ট বছরগুলোর প্রতিবেদন থেকে সংকলিত)

সুপারিশ

• বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং NBR-এর সমন্বয়ে একটি 'সাপ্লাই চেইন সহজীকরণ টাস্কফোর্স' গঠন করা হোক, যা শুল্কায়ন প্রক্রিয়াকে সম্পূর্ণরূপে স্বয়ংক্রিয় ও কাগজবিহীন (paperless) করতে 'ন্যাশনাল সিঙ্গেল উইন্ডো' (NSW) বাস্তবায়নে ত্বরান্বিত করবে। এর মাধ্যমে পণ্য খালাসের গড় সময় ৫ দিন থেকে ২ দিনে নামিয়ে আনার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা যেতে পারে, যা বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (WTO) বাণিজ্য সহজীকরণ চুক্তির (TFA) সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।
• BSEC-এর তত্ত্বাবধানে একটি 'লজিস্টিকস ইনফ্রাস্ট্রাকচার বন্ড' চালু করা হোক, যার মাধ্যমে বেসরকারি খাতের বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা হবে আধুনিক গুদামজাতকরণ সুবিধা (cold chain storage সহ), মাল্টিমোডাল ট্রান্সপোর্ট হাব এবং ডিজিটাল লজিস্টিকস প্ল্যাটফর্ম তৈরিতে। এই বন্ডের মাধ্যমে সংগৃহীত তহবিল ব্যবহার করে ৫০০ কোটি টাকার একটি বিশেষ তহবিল গঠন করা যেতে পারে, যা ক্ষুদ্র ও মাঝারি লজিস্টিকস সেবাদাতা প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রযুক্তিগত আপগ্রেডেশন এবং দক্ষ জনবল তৈরিতে সহায়তা করবে।
• CPD এবং EPB-এর যৌথ উদ্যোগে একটি 'সাপ্লাই চেইন ডেটা এনালিটিকস সেন্টার' প্রতিষ্ঠা করা হোক, যা দেশের সাপ্লাই চেইন ব্যবস্থার প্রতিটি স্তরের (উৎপাদন, পরিবহন, গুদামজাতকরণ, রপ্তানি) রিয়েল-টাইম ডেটা সংগ্রহ, বিশ্লেষণ এবং পূর্বাভাস প্রদান করবে। এই সেন্টার থেকে প্রাপ্ত তথ্যের ভিত্তিতে নীতি নির্ধারকরা সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ নিতে পারবেন এবং সম্ভাব্য সাপ্লাই চেইন বিঘ্নতা দ্রুত চিহ্নিত করে কার্যকর সমাধান প্রদান করতে সক্ষম হবেন, যা রপ্তানি আদেশ বাতিল বা পণ্য জটের মতো পরিস্থিতি প্রতিরোধে সহায়ক হবে।