সম্প্রতি, স্থানীয় সরকার, পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় মন্ত্রণালয় কর্তৃক ঘোষিত স্মার্ট সিটি প্রকল্পের আওতায় ঢাকার মিরপুরকে একটি মডেল স্মার্ট জোন হিসেবে গড়ে তোলার প্রাথমিক পরিকল্পনা পেশ করা হয়েছে, যেখানে ডেটা-নির্ভর ট্রাফিক ব্যবস্থাপনা, স্মার্ট বর্জ্য নিষ্কাশন এবং উন্নত জনসেবা প্রদানের কথা বলা হয়েছে। তবে, বিশ্বব্যাংকের 'বাংলাদেশ আরবানাইজেশন রিভিউ ২০২৩' প্রতিবেদন অনুযায়ী, দেশের বেশিরভাগ পৌরসভা এখনো মৌলিক ডেটা সংগ্রহ ও বিশ্লেষণের সক্ষমতা অর্জনে পিছিয়ে রয়েছে, যা এ ধরনের উচ্চাভিলাষী পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পথে এক বিরাট চ্যালেঞ্জ। এই প্রতিবেদনের তথ্যমতে, প্রায় ৭০% পৌর সংস্থা তাদের নগর-পরিকল্পনার জন্য প্রয়োজনীয় ভূ-স্থানিক ডেটা (geospatial data) এবং রিয়েল-টাইম নাগরিক ডেটা (real-time citizen data) সংগ্রহে দুর্বলতা দেখাচ্ছে, যা ডেটা-নির্ভর স্মার্ট সিটি মডেলের ভিত্তিকেই নড়বড়ে করে তোলে।

স্মার্ট সিটি ধারণার মূলে রয়েছে প্রযুক্তির প্রয়োগের মাধ্যমে নগর জীবনের মানোন্নয়ন এবং সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করা। কাগজে-কলমে, একটি ডেটা-নির্ভর পরিকল্পনা একটি শহরের অবকাঠামোগত উন্নয়ন, ট্রাফিক জ্যাম নিরসন, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা এবং জননিরাপত্তার মতো জটিল সমস্যাগুলোর বিজ্ঞানসম্মত সমাধান দিতে পারে। যেমন, সেন্সর-ভিত্তিক ট্রাফিক ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম রাস্তায় গাড়ির চাপ অনুযায়ী সিগন্যালের সময় স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরিবর্তন করে যানজট কমাতে পারে, বা স্মার্ট বর্জ্য পাত্রগুলো (smart bins) ভরে গেলে স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরিচ্ছন্নতা কর্মীদের অবহিত করতে পারে। উন্নত দেশগুলোতে এই মডেলের সফল প্রয়োগ দেখা গেলেও, বাংলাদেশে এর বাস্তবায়ন প্রায়শই প্রাথমিক ডেটা সংগ্রহের দুর্বলতা, আন্তঃপ্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয়ের অভাব এবং পর্যাপ্ত কারিগরি দক্ষতার অভাবে হোঁচট খাচ্ছে। এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (ADB) তাদের 'আরবান ডেভেলপমেন্ট ইন বাংলাদেশ: চ্যালেঞ্জেস অ্যান্ড প্রসপেক্টস' শীর্ষক গবেষণায় উল্লেখ করেছে যে, বাংলাদেশের শহরগুলিতে ডেটা-চালিত নগর পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় ডিজিটাল অবকাঠামো এবং মানবসম্পদের ঘাটতি একটি প্রধান বাধা। প্রায়শই দেখা যায়, একটি বিভাগ ডেটা সংগ্রহ করলেও তা অন্য বিভাগের সাথে সহজে ভাগ করা হয় না, ফলে সামগ্রিক ও সমন্বিত পরিকল্পনা প্রণয়ন কঠিন হয়ে পড়ে।

এই ডেটা-নির্ভর পরিকল্পনার ঘাটতি এবং বাস্তবতার সংকট সরাসরি নাগরিক অভিজ্ঞতার ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে। যখন একটি স্মার্ট সিটি প্রকল্প শুধুমাত্র প্রযুক্তির প্রদর্শনীতে সীমাবদ্ধ থাকে এবং নাগরিকের দৈনন্দিন জীবনের সমস্যাগুলোর প্রকৃত সমাধান দিতে ব্যর্থ হয়, তখন তা কেবল ব্যয়বহুল একটি প্রদর্শনীতে পরিণত হয়। উদাহরণস্বরূপ, স্মার্ট ট্রাফিক লাইট স্থাপন করা হলেও যদি সড়ক পরিবহন ও সেতু মন্ত্রণালয় এবং সিটি কর্পোরেশনগুলোর মধ্যে সমন্বয়ের অভাবে সড়কের নকশা বা পার্শ্ববর্তী ফুটপাতের অবৈধ দখলমুক্ত না হয়, তাহলে যানজট কমার পরিবর্তে আরও বাড়তে পারে। একইভাবে, স্মার্ট বর্জ্য ব্যবস্থাপনার যন্ত্রপাতি বসানো হলেও যদি স্থানীয় সরকার বিভাগ কর্তৃক পরিচ্ছন্নতা কর্মীদের পর্যাপ্ত প্রশিক্ষণ না দেওয়া হয় বা বর্জ্য প্রক্রিয়াকরণের জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামো (যেমন, রিসাইক্লিং প্ল্যান্ট) গড়ে না ওঠে, তাহলে তা কেবল অপচয় ছাড়া আর কিছুই নয়। ফলে, নাগরিকরা স্মার্ট প্রযুক্তির সুবিধা ভোগ করার পরিবর্তে আরও বেশি অব্যবস্থাপনা এবং অকার্যকারিতার মুখোমুখি হন, যা তাদের মধ্যে স্মার্ট সিটি প্রকল্পের কার্যকারিতা সম্পর্কে অনাস্থা তৈরি করে। স্থাপত্যিক দৃষ্টিকোণ থেকে, এই ডেটা-ফাঁক (data gap) শহরের নকশা ও নির্মাণের ক্ষেত্রে অপচয় এবং অদক্ষতার জন্ম দেয়, কারণ পরিকল্পনাগুলো বাস্তব চাহিদার পরিবর্তে অনুমান বা গতানুগতিক তথ্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি হয়।

উৎস: বিশ্বব্যাংকের 'বাংলাদেশ আরবানাইজেশন রিভিউ ২০২৩' এবং এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের 'আরবান ডেভেলপমেন্ট ইন বাংলাদেশ' গবেষণা প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে সংকলিত।

সুপারিশ

• স্থানীয় সরকার, পল্লী উন্নয়ন ও সমবায় মন্ত্রণালয়কে অবশ্যই একটি কেন্দ্রীয় 'আরবান ডেটা হাব' প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যা বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো (BBS) এবং সংশ্লিষ্ট সিটি কর্পোরেশনগুলোর মাধ্যমে ভূ-স্থানিক ডেটা ও নাগরিক সেবার ডেটা সংগ্রহ, সংরক্ষণ এবং বিশ্লেষণের জন্য একটি মানসম্মত প্রোটোকল ও অবকাঠামো নিশ্চিত করবে। এর মাধ্যমে 'জাতীয় আরবান পলিসি ২০৩০'-এর ডেটা-নির্ভর পরিকল্পনা উপধারা কার্যকর করা সম্ভব হবে।
• বাংলাদেশ সরকার ও অর্থ মন্ত্রণালয়কে বিশ্বব্যাংক এবং এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের (ADB) সহযোগিতায় স্মার্ট সিটি প্রকল্পগুলির জন্য একটি 'পারফরম্যান্স-ভিত্তিক অর্থায়ন কাঠামো' চালু করতে হবে, যেখানে ডেটা সংগ্রহের সক্ষমতা, আন্তঃপ্রাতিষ্ঠানিক ডেটা শেয়ারিং এবং নাগরিক সেবার বাস্তবায়নের হারকে অর্থায়নের পূর্বশর্ত হিসেবে বিবেচনা করা হবে। এটি 'পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনা (২০২১-২০২৫)'-এর নগর উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হবে।
• গৃহায়ন ও গণপূর্ত মন্ত্রণালয়কে বাংলাদেশ প্রকৌশল বিশ্ববিদ্যালয় (বুয়েট) এবং অন্যান্য স্থাপত্য ও নগর পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে যৌথভাবে একটি 'স্মার্ট আরবান ডিজাইন ও ডেটা ইন্টিগ্রেশন কমিটি' গঠন করতে হবে, যা স্মার্ট সিটি প্রকল্পের প্রতিটি ধাপে ডেটা-নির্ভর স্থাপত্যিক নকশা এবং নাগরিক অভিজ্ঞতার উপর গুরুত্বারোপ করে প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন ও পর্যবেক্ষণের জন্য সুনির্দিষ্ট নির্দেশিকা (guidelines) তৈরি করবে।