সম্প্রতি রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরো (EPB) প্রকাশিত তথ্য অনুযায়ী, ২০২৪ অর্থবছরের প্রথম দুই মাস (জুলাই-আগস্ট) বাংলাদেশের রপ্তানি আয় আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় প্রায় ৯.১২% বৃদ্ধি পেয়ে ৮.৫ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়ে গেছে। এই পরিসংখ্যান নিঃসন্দেহে দেশের রপ্তানি খাতের জন্য একটি ইতিবাচক বার্তা বহন করে। তবে, এই আপাতদৃষ্টিতে উজ্জ্বল চিত্রের আড়ালে রপ্তানিমুখী শিল্পের কাঁচামাল আমদানিতে লুকিয়ে থাকা 'অদৃশ্য ব্যয়'-এর একটি জটিল ও ক্রমবর্ধমান ফাঁদ তৈরি হচ্ছে, যা শিল্পের প্রকৃত লাভজনকতাকে নীরবে ক্ষয় করছে। বিশেষত, পোশাক, চামড়া ও পাটজাত পণ্যের মতো প্রধান রপ্তানি খাতগুলো তাদের উৎপাদিত পণ্যের মূল্য নির্ধারণে যে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে, তার একটি বড় অংশ এই অদৃশ্য আমদানি ব্যয়ের কারণে। দেশের অর্থনীতিতে এই অদৃশ্য ব্যয় কীভাবে রপ্তানিমুখী শিল্পের প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতাকে প্রভাবিত করছে, তা সূক্ষ্মভাবে বিশ্লেষণ করা প্রয়োজন।

রপ্তানিমুখী শিল্পের কাঁচামাল আমদানিতে কেবল শুল্ক ও করই একমাত্র ব্যয় নয়। এর বাইরেও রয়েছে এক বিশাল অদৃশ্য ব্যয়ের তালিকা, যা সরাসরি আমদানিকারকের ব্যালেন্স শিটে দৃশ্যমান না হলেও পণ্যের চূড়ান্ত উৎপাদন ব্যয়কে বহুগুণ বাড়িয়ে দেয়। উদাহরণস্বরূপ, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) কর্তৃক নির্ধারিত শুল্ক কাঠামোর জটিলতা প্রায়শই পণ্য খালাসে দীর্ঘসূত্রিতা তৈরি করে। সঠিক এইচএস কোড নির্ধারণে জটিলতা, কাস্টমস কর্মকর্তাদের ব্যক্তিগত বিবেচনার সুযোগ এবং বিভিন্ন বন্দরে পণ্য খালাস প্রক্রিয়ায় সমন্বয়হীনতা কেবল সময়ক্ষেপণই করে না, বরং ডেমারেজ চার্জ, স্টোরেজ চার্জ এবং অনানুষ্ঠানিক ব্যয়ের মতো অপ্রত্যক্ষ খরচও বাড়ায়। সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (CPD) এর একাধিক গবেষণায় উঠে এসেছে যে, বন্দরে প্রতিটি অতিরিক্ত দিনের বিলম্বে পণ্য খালাস একটি নির্দিষ্ট অঙ্কের অদৃশ্য ব্যয় যোগ করে, যা ছোট ও মাঝারি শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলোর (SMEs) জন্য মারাত্মক বোঝা হয়ে দাঁড়ায়। এছাড়া, বৈদেশিক মুদ্রার বিনিময় হারের অস্থিরতা, বিশেষ করে মার্কিন ডলারের বিপরীতে টাকার অবমূল্যায়ন, কাঁচামাল আমদানির খরচকে অপ্রত্যাশিতভাবে বাড়িয়ে দেয়, যা রপ্তানিকারকদের জন্য পূর্বনির্ধারিত মূল্যে পণ্য সরবরাহ করা কঠিন করে তোলে। এই অদৃশ্য ব্যয়গুলো উৎপাদকদের লাভজনকতা কমিয়ে দেয় এবং আন্তর্জাতিক বাজারে তাদের পণ্যের মূল্য প্রতিযোগিতায় টিকে থাকার ক্ষমতাকে সীমিত করে।

এই অদৃশ্য আমদানি ব্যয় শুধু মুনাফায়ই আঘাত হানে না, বরং এটি শিল্পের সম্প্রসারণ ও আধুনিকায়নে বিনিয়োগের সক্ষমতাও হ্রাস করে। কাঁচামাল আমদানিতে দীর্ঘ সময় লাগা এবং অতিরিক্ত ব্যয়ের কারণে অনেক রপ্তানিমুখী প্রতিষ্ঠান সময়মতো ক্রেতার চাহিদা মেটাতে ব্যর্থ হয়, যার ফলে তারা আন্তর্জাতিক বাজার হারাতে বসেছে। বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রণীত রপ্তানি নীতিমালায় কাঁচামাল আমদানির সুবিধা প্রদানের কথা থাকলেও, এর বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় বিদ্যমান আমলাতান্ত্রিক জটিলতা এবং বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সমন্বয়হীনতা প্রায়শই এই নীতিমালার সুফলকে ম্লান করে দেয়। যেমন, বন্ডেড ওয়্যারহাউস সুবিধার আওতায় কাঁচামাল আমদানির ক্ষেত্রেও লাইসেন্স প্রাপ্তি, নবায়ন এবং পরিদর্শনে দীর্ঘসূত্রিতা দেখা যায়, যা শিল্পের উৎপাদন চক্রকে ব্যাহত করে। বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (BSEC) যদিও সরাসরি আমদানি প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ করে না, তবে পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত রপ্তানিমুখী প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য পুঁজি সংগ্রহের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা ও সুশাসন নিশ্চিত করা জরুরি। যখন একটি কোম্পানি অদৃশ্য আমদানি ব্যয়ের কারণে অভ্যন্তরীণভাবে দুর্বল হয়ে পড়ে, তখন তার আর্থিক স্বাস্থ্য খারাপ হয়, যা পুঁজিবাজার থেকে দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ আকর্ষণে বাধা সৃষ্টি করে। এটি পরোক্ষভাবে শিল্পের আধুনিকায়ন ও সাপ্লাই চেইন ব্যবস্থাপনার উন্নয়নে বিনিয়োগের সুযোগ কমিয়ে দেয়, যা শেষ পর্যন্ত অদৃশ্য ব্যয় কমানোর জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামো তৈরিতে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করে। ফলস্বরূপ, রপ্তানি বৃদ্ধির হার এক পর্যায়ে স্থিতিশীল হলেও, এর ভেতরের লাভজনকতা ক্রমাগত কমতে থাকে, যা দীর্ঘমেয়াদে শিল্পের টেকসই প্রবৃদ্ধিকে ঝুঁকির মুখে ফেলে দেয়।

উৎস: রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরো (EPB) এবং বাংলাদেশ ব্যাংক (BB) এর তথ্য অবলম্বনে, CPD বিশ্লেষণ

সুপারিশ

• জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) কে অবিলম্বে কাস্টমস অ্যাক্ট (১৯৬৯) এবং সংশ্লিষ্ট প্রজ্ঞাপনগুলোর (SRO) একটি পূর্ণাঙ্গ সংস্কার উদ্যোগ গ্রহণ করতে হবে, যেখানে রপ্তানিমুখী শিল্পের কাঁচামাল আমদানির ক্ষেত্রে 'অদৃশ্য ব্যয়' হ্রাসের উপর বিশেষ গুরুত্বারোপ করা হবে। ২০২৫ সালের মধ্যে একটি সম্পূর্ণ ডিজিটাল, একক-জানালা (Single-Window) কাস্টমস ক্লিয়ারেন্স সিস্টেম বাস্তবায়ন এবং NBR-এর অভ্যন্তরে একটি 'রপ্তানি সহায়তা ডেস্ক' (Export Facilitation Desk) প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যা বন্ডেড ওয়্যারহাউস সংক্রান্ত অনুমোদন এবং আমদানি-সংক্রান্ত বিরোধ ৭ কার্যদিবসের মধ্যে নিষ্পত্তি করবে।
• বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ও রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরো (EPB) কে যৌথভাবে ২০২৪ সালের চতুর্থ প্রান্তিকের মধ্যে "রপ্তানিমুখী শিল্পের কাঁচামাল নিরাপত্তা ও ব্যয় অপ্টিমাইজেশন নীতি" (National Raw Material Security and Cost Optimization Policy for Export-Oriented Industries) প্রণয়ন ও প্রকাশ করতে হবে। এই নীতিতে বৈশ্বিক কাঁচামাল মূল্যের ত্রৈমাসিক পর্যালোচনা, EPB-এর মাধ্যমে ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য যৌথ দর কষাকষির (collective bargaining) প্রক্রিয়া সহজীকরণ এবং রপ্তানি পারফরম্যান্সের ভিত্তিতে দ্রুত আমদানি ছাড়পত্র ও শুল্ক রেয়াত প্রদানের জন্য একটি 'অগ্রাধিকার রপ্তানিকারক স্কিম' (Preferred Exporter Scheme) চালু করার বিধান থাকতে হবে, যা বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ও NBR যৌথভাবে পর্যবেক্ষণ করবে।
• বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (BSEC) কে পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত রপ্তানিমুখী কোম্পানিগুলোর জন্য বার্ষিক প্রতিবেদনে কাঁচামাল আমদানি ব্যয় এবং সাপ্লাই চেইন দক্ষতার বিস্তারিত তথ্য প্রকাশ বাধ্যতামূলক করার নির্দেশনা জারি করতে হবে। এছাড়াও, BSEC-কে সক্রিয়ভাবে 'সাপ্লাই চেইন দক্ষতা বন্ড' (Supply Chain Efficiency Bonds) বা অনুরূপ আর্থিক উপকরণ পুঁজিবাজারে চালু করার প্রক্রিয়া সহজ করতে হবে, যা রপ্তানিমুখী প্রতিষ্ঠানগুলোকে লজিস্টিকস, সংগ্রহ এবং ইনভেন্টরি ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি আধুনিকীকরণের জন্য পুঁজি সংগ্রহে সহায়তা করবে, যার ফলে অদৃশ্য আমদানি ব্যয় হ্রাস পাবে।