বৈশ্বিক অভিবাসন ও শরণার্থী সংকট-এ আগামীর চ্যালেঞ্জ: প্রস্তুত কি বাংলাদেশ?

জাতিসংঘ শরণার্থী সংস্থা (UNHCR) এর ২০২৩ সালের গ্লোবাল ট্রেন্ডস রিপোর্ট অনুযায়ী, বিশ্বজুড়ে বলপূর্বক বাস্তুচ্যুত মানুষের সংখ্যা রেকর্ড ১১৭ মিলিয়ন ছাড়িয়ে গেছে, যা মানব ইতিহাসের সর্বোচ্চ। এই ক্রমবর্ধমান বৈশ্বিক সংকট, বিশেষ করে জলবায়ু পরিবর্তন-প্ররোচিত বাস্তুচ্যুতি এবং আঞ্চলিক সংঘাতের কারণে, বাংলাদেশের মতো ঘনবসতিপূর্ণ এবং ভূ-রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল দেশগুলোর জন্য এক বিশাল চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে। মিয়ানমারের রাখাইন রাজ্য থেকে জোরপূর্বক বাস্তুচ্যুত প্রায় ১.৩ মিলিয়ন রোহিঙ্গাকে আশ্রয় দেওয়ার নজিরবিহীন অভিজ্ঞতা বাংলাদেশের জন্য এক দীর্ঘস্থায়ী ভূ-রাজনৈতিক ও মানবিক সংকটের দৃষ্টান্ত স্থাপন করেছে, যা দেশের অভ্যন্তরীণ সম্পদ এবং আঞ্চলিক স্থিতিশীলতার ওপর ব্যাপক চাপ সৃষ্টি করেছে। এই প্রেক্ষাপটে, ভবিষ্যৎ বৈশ্বিক অভিবাসন ও শরণার্থী সংকট মোকাবিলায় বাংলাদেশের প্রস্তুতি এবং কৌশলগত অবস্থান গভীরভাবে বিশ্লেষণের দাবি রাখে।

বাংলাদেশের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসন ইস্যুতে দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক কূটনৈতিক প্রচেষ্টার মাধ্যমে মিয়ানমারের ওপর চাপ প্রয়োগ অব্যাহত রেখেছে, কিন্তু মিয়ানমারের অভ্যন্তরীণ অস্থিতিশীলতা এবং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের পর্যাপ্ত মনোযোগের অভাবে প্রত্যাবাসন প্রক্রিয়া এখনো গতি লাভ করেনি। এই দীর্ঘায়িত সংকট বাংলাদেশের জন্য শুধু মানবিক চাপই সৃষ্টি করেনি, বরং কক্সবাজারের স্থানীয় জনগোষ্ঠীর ওপর সামাজিক ও অর্থনৈতিক প্রভাব ফেলছে এবং আঞ্চলিক নিরাপত্তা ঝুঁকিও বাড়িয়ে তুলছে। বিশেষত, BIMSTEC (Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation) এর মতো আঞ্চলিক জোটগুলো এই ধরনের আন্তঃসীমান্ত সংকট মোকাবিলায় কার্যকর ভূমিকা পালনে এখনো পর্যন্ত সীমাবদ্ধতা প্রদর্শন করেছে। যদিও BIMSTEC নিরাপত্তা ও সন্ত্রাসবাদ দমন নিয়ে আলোচনা করে, বাস্তুচ্যুত জনগোষ্ঠী এবং অভিবাসন ব্যবস্থাপনার মতো জটিল বিষয়গুলো নিয়ে এর সুনির্দিষ্ট এবং কার্যকর কর্মপরিকল্পনার অভাব স্পষ্ট। এই সীমাবদ্ধতা ভবিষ্যতে জলবায়ু অভিবাসন বা অন্য কোনো আঞ্চলিক সংঘাতের ফলে সৃষ্ট বাস্তুচ্যুতি মোকাবিলায় বাংলাদেশের জন্য এক বড় চ্যালেঞ্জ হিসেবে আবির্ভূত হতে পারে, যেখানে আঞ্চলিক সহযোগিতা অপরিহার্য।

ভবিষ্যৎ অভিবাসন সংকট মোকাবিলায় বাংলাদেশের প্রস্তুতি কেবল রোহিঙ্গা সমস্যা সমাধানের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এর ভৌগোলিক অবস্থান এবং জলবায়ু পরিবর্তনের উচ্চ ঝুঁকির কারণে বাংলাদেশ নিজেই অভ্যন্তরীণ এবং আন্তর্জাতিক জলবায়ু অভিবাসনের কেন্দ্রে পরিণত হতে পারে। বিশ্বব্যাংকের এক প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০৫০ সালের মধ্যে জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবে বাংলাদেশের প্রায় ১৩.৩ মিলিয়ন মানুষ অভ্যন্তরীণভাবে বাস্তুচ্যুত হতে পারে। এই অভ্যন্তরীণ বাস্তুচ্যুতিগুলো আঞ্চলিক এবং আন্তর্জাতিক অভিবাসনে রূপ নিতে পারে, যা দেশের সীমান্ত ব্যবস্থাপনা এবং কূটনৈতিক সম্পর্ককে আরও জটিল করে তুলবে। UN Peacekeeping মিশনে বাংলাদেশের দীর্ঘদিনের সফল অংশগ্রহণ এবং আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা রক্ষায় এর ভূমিকা বিশ্বব্যাপী বাংলাদেশের একটি ইতিবাচক ভাবমূর্তি তৈরি করেছে। এই অভিজ্ঞতাকে কাজে লাগিয়ে বাংলাদেশ আন্তর্জাতিক ফোরামে অভিবাসন ও শরণার্থী সংক্রান্ত ন্যায্য নীতি প্রণয়নে আরও সক্রিয় ভূমিকা রাখতে পারে। সার্ক (South Asian Association for Regional Cooperation) এর মতো আঞ্চলিক প্ল্যাটফর্মগুলো, যদিও বর্তমানে নিষ্ক্রিয়, ভবিষ্যতে আঞ্চলিক পর্যায়ে অভিবাসন সংক্রান্ত তথ্য আদান-প্রদান, নীতি সমন্বয় এবং দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার জন্য গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে, যদি এর কার্যকারিতা পুনরুদ্ধার করা যায়। তবে, এই জোটের বর্তমান স্থবিরতা বাংলাদেশের জন্য একটি কৌশলগত শূন্যতা তৈরি করেছে, যা অভিবাসন সংক্রান্ত চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় সম্মিলিত আঞ্চলিক উদ্যোগকে বাধাগ্রস্ত করছে।

উৎস: UNHCR Global Trends Report 2023, Ministry of Foreign Affairs (Bangladesh), World Bank Groundswell Report, UN Peacekeeping Statistics.

সুপারিশ

• পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক ফোরামে, বিশেষ করে BIMSTEC এবং আসিয়ান রিজিওনাল ফোরামে, জলবায়ু অভিবাসনকে একটি এজেন্ডা হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য কূটনৈতিক চাপ বাড়াতে হবে এবং জলবায়ু-প্ররোচিত বাস্তুচ্যুতির জন্য একটি আন্তর্জাতিক আইনি কাঠামো প্রণয়নে সক্রিয় ভূমিকা পালন করতে হবে।
• অভ্যন্তরীণভাবে, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা ও ত্রাণ মন্ত্রণালয়কে জাতীয় দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা (NDMP) এর মধ্যে 'জলবায়ু অভিবাসন' সংক্রান্ত একটি সুনির্দিষ্ট অধ্যায় অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, যেখানে বাস্তুচ্যুতদের পুনর্বাসন, জীবিকা নির্বাহ এবং সামাজিক সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য সুনির্দিষ্ট নীতি ও বরাদ্দ থাকবে।
• বাংলাদেশকে UN Peacekeeping এর মাধ্যমে অর্জিত অভিজ্ঞতাকে কাজে লাগিয়ে আন্তর্জাতিক অভিবাসন সংস্থা (IOM) এবং UNHCR এর সাথে অংশীদারিত্ব জোরদার করতে হবে, যাতে অভিবাসন ও শরণার্থী ব্যবস্থাপনায় বাংলাদেশের সক্ষমতা বৃদ্ধি পায় এবং আন্তর্জাতিক মানবিক সহায়তা বিতরণে বাংলাদেশ একটি মডেল হিসেবে কাজ করতে পারে।