২০২২ সালের শেষ দিকে বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশন (BTRC) কর্তৃক ক্রিপ্টোকারেন্সি ও ব্লকচেইন-ভিত্তিক লেনদেন সংক্রান্ত ওয়েবসাইট ও অ্যাপ্লিকেশনসমূহের ওপর আরোপিত নিষেধাজ্ঞা ডিজিটাল সম্পদ নিয়ে বাংলাদেশের আইনি কাঠামোতে বিদ্যমান অস্পষ্টতাকেই প্রকটভাবে তুলে ধরেছে। যদিও এ ধরনের পদক্ষেপের পেছনে মানি লন্ডারিং ও সন্ত্রাসে অর্থায়ন প্রতিরোধের মতো যৌক্তিক কারণ ছিল, এটি একইসাথে ব্লকচেইন প্রযুক্তির অপার সম্ভাবনা এবং এর সঠিক নিয়ন্ত্রণের অনুপস্থিতিকেও চিহ্নিত করেছে। বৈশ্বিক ডিজিটাল অর্থনীতিতে ক্রিপ্টোকারেন্সির ক্রমবর্দ্ধমান প্রভাব যখন চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের অন্যতম চালিকাশক্তি হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে, তখন বাংলাদেশের মতো উদীয়মান অর্থনীতির জন্য এ বিষয়ে একটি সুসংহত এবং দূরদর্শী নীতি প্রণয়ন অপরিহার্য হয়ে দাঁড়িয়েছে। শুধু ট্রেডিং নয়, ব্লকচেইন প্রযুক্তির ব্যবহার কৃষি থেকে শুরু করে স্বাস্থ্যসেবা, ভূমি ব্যবস্থাপনা থেকে সাপ্লাই চেইন পর্যন্ত বিভিন্ন খাতে বৈপ্লবিক পরিবর্তন আনতে পারে, যা দেশের ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়ায় (যেমন, ICT Division-এর ডিজিটাল বাংলাদেশ ভিশন) নতুন মাত্রা যোগ করবে। এই প্রযুক্তি শুধুমাত্র আর্থিক লেনদেনের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এটি ডেটা নিরাপত্তা, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার একটি শক্তিশালী মাধ্যম। উদাহরণস্বরূপ, a2i (এক্সেস টু ইনফরমেশন) প্রোগ্রাম যেখানে সরকারি সেবাকে নাগরিকদের দোরগোড়ায় পৌঁছে দিতে কাজ করছে, সেখানে ব্লকচেইন প্রযুক্তির ব্যবহার সেবার মান ও নিরাপত্তা আরও বাড়িয়ে তুলতে পারে।

ক্রিপ্টোকারেন্সি ট্রেডিং ঘিরে বাংলাদেশে বর্তমানে যে আইনি শূন্যতা বিরাজ করছে, তা একদিকে যেমন বিনিয়োগকারীদের জন্য ঝুঁকির কারণ, তেমনি অন্যদিকে দেশের ফিনটেক খাত এবং ব্লকচেইন স্টার্টআপগুলোর বিকাশেও বাধা সৃষ্টি করছে। মানি লন্ডারিং প্রতিরোধ আইন, ২০১২ (সংশোধিত ২০১৯) এবং সন্ত্রাস বিরোধী আইন, ২০০৯ (সংশোধিত ২০১৩) ক্রিপ্টোকারেন্সিকে সরাসরি সংজ্ঞায়িত বা উল্লেখ না করায়, এর লেনদেনকে অবৈধ ঘোষণা করার জন্য বিদ্যমান আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলো প্রায়শই 'অবৈধ অর্থ' বা 'অপরাধলব্ধ আয়' হিসেবে ব্যাখ্যা করছে। অথচ বিশ্বের অনেক দেশ, যেমন সিঙ্গাপুর, মাল্টা, সুইজারল্যান্ড, এবং এমনকি ভারতও ক্রিপ্টোকারেন্সিকে একটি ডিজিটাল সম্পদ হিসেবে স্বীকৃতি দিয়ে এর নিয়ন্ত্রণের জন্য সুনির্দিষ্ট আইন ও বিধিমালা প্রণয়ন করেছে। ICT Division-এর অধীনে বাংলাদেশ হাই-টেক পার্ক কর্তৃপক্ষ (BHTPA) দেশের প্রযুক্তিভিত্তিক শিল্প বিকাশে নিরলস কাজ করছে, যেখানে ব্লকচেইন ও ক্রিপ্টো সংশ্লিষ্ট স্টার্টআপগুলো সম্ভাবনাময় খাত হিসেবে বিবেচিত হতে পারে। কিন্তু আইনি স্পষ্টতার অভাবে এই সম্ভাবনাময় খাতটি বিকশিত হতে পারছে না। BASIS (বাংলাদেশ অ্যাসোসিয়েশন অফ সফটওয়্যার অ্যান্ড ইনফরমেশন সার্ভিসেস) এর মতো সংগঠনগুলো দীর্ঘদিন ধরে প্রযুক্তি খাতের উন্নয়নে কাজ করে আসছে এবং তারা প্রায়শই নতুন প্রযুক্তি গ্রহণের জন্য সরকারের কাছে সুপারিশ করে থাকে। ক্রিপ্টোকারেন্সির ওপর একটি সুনির্দিষ্ট নীতিমালার অনুপস্থিতি দেশের ফিনটেক ইকোসিস্টেমের বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার সক্ষমতা হ্রাস করছে, যা ডিজিটাল অর্থনীতির প্রবৃদ্ধিকে ব্যাহত করতে পারে।

ব্লকচেইন প্রযুক্তির ব্যবহার কেবলমাত্র ক্রিপ্টোকারেন্সি ট্রেডিংয়ে সীমাবদ্ধ নয়, বরং এটি বিভিন্ন শিল্পে স্বচ্ছতা, নিরাপত্তা এবং কার্যকারিতা বাড়াতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, সাপ্লাই চেইন ব্যবস্থাপনায় ব্লকচেইন ব্যবহার করে পণ্যের উৎস থেকে ভোক্তা পর্যন্ত প্রতিটি ধাপের তথ্য অপরিবর্তনীয়ভাবে সংরক্ষণ করা সম্ভব, যা জালিয়াতি প্রতিরোধে সহায়ক। একইভাবে, স্বাস্থ্য খাতে রোগীর মেডিকেল রেকর্ড সুরক্ষিত রাখতে এবং ডেটা আদান-প্রদানে ব্লকচেইন একটি নিরাপদ প্ল্যাটফর্ম দিতে পারে। ভূমি ব্যবস্থাপনায় ব্লকচেইন প্রয়োগ করে জমির মালিকানা সংক্রান্ত বিরোধ কমানো যেতে পারে এবং প্রক্রিয়াকে আরও স্বচ্ছ করা যেতে পারে। এসব ক্ষেত্রে, BHTPA-এর আওতাধীন হাই-টেক পার্কগুলোতে ব্লকচেইন-ভিত্তিক উদ্ভাবনী প্রকল্পগুলোকে উৎসাহিত করা যেতে পারে। ICT Division এর ডিজিটাল বাংলাদেশ রোডম্যাপে চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের প্রযুক্তিগুলোর যে সম্ভাবনা তুলে ধরা হয়েছে, ব্লকচেইন তার অন্যতম। a2i এর 'ডিজিটাল সেন্টার' এবং 'মাই গভ' প্ল্যাটফর্মগুলোতে ব্লকচেইন প্রযুক্তি ব্যবহার করে সেবার মান ও নিরাপত্তা আরও বাড়ানো সম্ভব। এটি কেবল ক্রিপ্টোকারেন্সির বৈধতা নিয়ে নয়, বরং একটি প্রযুক্তিগত রূপান্তরের বৃহত্তর প্রেক্ষাপটে আলোচনা হওয়া উচিত। BTRC এর মতো নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলোর ভূমিকা কেবল নিষেধাজ্ঞায় সীমাবদ্ধ না রেখে, নতুন প্রযুক্তির সম্ভাব্য ঝুঁকিগুলো চিহ্নিত করে সেগুলোকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য একটি কার্যকর কাঠামো তৈরি করা আবশ্যক।

উৎস: সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের বার্ষিক প্রতিবেদন, সরকারি প্রজ্ঞাপন ও সংবাদ প্রতিবেদন।

সুপারিশ

• জাতীয় সংসদ কর্তৃক একটি সুনির্দিষ্ট 'ডিজিটাল সম্পদ আইন' প্রণয়ন করা, যেখানে ক্রিপ্টোকারেন্সিকে একটি আইনি কাঠামোতে আনা হবে এবং বাংলাদেশ ব্যাংক ও সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (BSEC) এর তত্ত্বাবধানে একটি নিয়ন্ত্রক সংস্থা প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে ট্রেডিং, লেনদেন ও ব্লকচেইন ভিত্তিক উদ্যোগসমূহকে তদারকি করা হবে।
• ICT Division এবং BTRC এর যৌথ উদ্যোগে ব্লকচেইন প্রযুক্তি ও ক্রিপ্টোকারেন্সির ঝুঁকি ও সুবিধা নিয়ে একটি বিস্তারিত গবেষণা ও জনসচেতনতামূলক কর্মসূচি চালু করা, যার মাধ্যমে সংশ্লিষ্ট অংশীজনদের (বিনিয়োগকারী, ডেভেলপার, নিয়ন্ত্রক সংস্থা) জন্য স্পষ্ট নির্দেশিকা তৈরি করা হবে এবং BHTPA এর হাই-টেক পার্কগুলোতে ব্লকচেইন ইনকিউবেশন সেন্টার স্থাপন করা হবে।
• BASIS এবং a2i এর সম্মিলিত প্রচেষ্টায় স্থানীয় ব্লকচেইন ডেভেলপার ও স্টার্টআপদের জন্য একটি 'স্যান্ডবক্স রেগুলেটরি ফ্রেমওয়ার্ক' তৈরি করা, যা নতুন প্রযুক্তিভিত্তিক উদ্যোগগুলোকে পরীক্ষামূলকভাবে কাজ করার সুযোগ দেবে এবং নীতি নির্ধারকদের জন্য বাস্তবসম্মত ডেটা ও অভিজ্ঞতা সরবরাহ করবে, যাতে ভবিষ্যতে পূর্ণাঙ্গ আইন প্রণয়নে সহায়ক হয়।